Проведення та виплата індексації заробітної плати (борги)

VensKono

Доброго дня!
Допоможіть розібратися, а головне - знайти та прийняти правильне рішення у наступній ситуації.
Наприкінці квітня 2016 року працівники ДНЗ "Сонечко" одного з населених пунктів району звернулися до регіонального управління праці з колективним звернення щодо ненарахування та невиплати їм індексації заробітної плати за 2014-2015 роки. В своїх поясрення інспектору один з працівників пояснив, що індексація не нараховувалась і не виплачувалась, так як не було грошей, а бюджет сільради був дотаційним.
Державним інспектором регіонального управління наприкінці травня цього ж року була проведена перевірка за вказаним зверненням, складено акт та винесено припис територіальній об'єднаній громаді щодо проведення та виплати вказаної індексації, на підставі того, що об'єднана громада, відповідно ЗУ"Про добровільне об'єднання громадян" прийняла на себе всі права та обов'язки як правонаступник. Населений пункт, на території якого знаходився ДНЗ, відповідно до ЗУ "Про добровільне о'єднання громадян" увійшов до складу об'єднаної територіальної громади, сільрада, як юридична особа і ОМС, припинила своє існування 20.01.2016 року. Виникає питання, як бути з виплатою індексації,оскільки бюджет ліквідованої сільради, на території якого розташований ДНЗ, був дотаційним? ДНЗ, хоч і розташований на території сільради,але фактичне управління здійснювалось відділом освіти РДА. Яку відповідь надати до регіонального управління праці? Чи можливе призупинення виконання припису, оскільки подібне колективне звернення знаходиться о обласній прокуратурі? Чи є підстави звернення до суду? Чи можливе звернення до РДА щодо виділення коштів з бюджету району, оскільки вказаний борг виник не з вини об'єднаної територіальної громади і не передбачений її бюджетом?
Допоможіть! Терміново потрібне рішення!

Фактичне управління не має значення! Фінансування з якого бюджету йшло? Якщо з бюджету селища, то до чого тут районний бюджет? Я думаю вам доведеться сплатити якщо заклад фінансувався з селищного бюджету і ви його правонаступник!