Спецперевірка

Дмитрий Иванович
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 704
З нами з: 24 березня 2015, 15:59
Регіон: Черновцы
Подякували: 77 разів

Повідомлення Дмитрий Иванович »

Я не зовсім володію знаннями щодо роботи місцевого самоврядування, але спецперевірка проводить до призначення на посаду. Відповідно про яке звільнення може йти мова, якщо депутата не призначено на посаду голови. Думаю до обрання на посаду він може тільки бути в.о. голови. В разі не проходження спецперевірки з нього просто знімають обовязки голови. І все. Але це суто моя думка, не більше.

lubka
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 159
З нами з: 03 квітня 2015, 12:17
Регіон: Львовская область
Дякував (ла): 1 раз
Подякували: 16 разів

Повідомлення lubka »

Нажаль, Ваша думка не відповідає п.21 Порядку проведення спецперевірки, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 №171.

Дмитрий Иванович
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 704
З нами з: 24 березня 2015, 15:59
Регіон: Черновцы
Подякували: 77 разів

Повідомлення Дмитрий Иванович »

lubka писав:Нажаль, Ваша думка не відповідає п.21 Порядку проведення спецперевірки, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 №171.
Ви праві. Але і сам п. 21 не зовсім чіткий. Зокрема:

Спеціальна перевірка стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування, призначення (обрання) чи затвердження на які здійснюється місцевою радою, проводиться відповідно до цього Порядку після їх призначення (обрання) чи затвердження на відповідні посади.

У разі ненадання такою особою у встановлений строк згоди на проведення спеціальної перевірки або встановлення за результатами її проведення обставин, які є підставою для відмови у призначенні (обранні) чи затвердженні на посаду, її повноваження за відповідною посадою достроково припиняються без припинення повноважень депутата ради. Така особа звільняється з посади без прийняття рішення відповідною радою.

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

Kateryna.N писав:Шановні колеги ! Пройшли вибори до місцевих рад. Відповідно до Порядку №171 : п. 21. "Спеціальна перевірка стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування, призначення (обрання) чи затвердження на які здійснюється місцевою радою, проводиться відповідно до цього Порядку після їх призначення (обрання) чи затвердження на відповідні посади." А якщо будуть перезатверджуватись ці ж заступники, які працювали і працюють на посадах? Чи проводити щодо них спецперевірку? Чи тільки відносно вперше затверджених?
Щодо діючих:
з Порядку 171: "2. Спеціальна перевірка не проводиться щодо:
...
3) претендентів, які перебувають на посадах у державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування та призначаються в порядку переведення чи просування по службі на посади в межах того ж органу або призначаються в порядку переведення на посади в інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;"

Щодо новообраних:
Цитата з питання і є відповідь :"...проводиться відповідно до цього Порядку після їх призначення (обрання) чи затвердження на відповідні посади."

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

Liliia.rada писав:Шановна Віро Вадимівно, шановні колеги! Прохання надати роз"яснення з питання проведення спеціальної перевірки стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування (п.21 Порядку проведення спецперевірки, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 №171). Наразі, йдеться про голову районної ради.
На першій сесії ради обирається голова, протягом трьох днів він подає документи в раду для проведення спецперевірки. Перевірка триває протягом 25 днів. Якщо претендент не пройшов спецперевірку, його повноваження достроково припиняються без припинення повноважень депутата ради і він звільняється з посади без прийняття рішення відповідною радою.
Питання:
1. Чи виконує новообраний голова свої повноваження з дня обрання та в період проведення спецперевірки? (я так розумію, рішення першої сесії підписує новообраний голова; і розпорядження про проведення такої перевірки також підписує він та покладає обов"язки проведення перевірки на відповідний підрозділ виконавчого апарату).
2. Чи робити йому запис у трудову книжку про обрання?
3. В разі встановлення за результатами спецперевірки обставин, які є підставою для відмови у призначенні (обранні), за якою статтею КЗпП звільняємо цю особу?
Заздалегідь вдячна за оперативну відповідь.
Питання не до мене та, з Вашого дозволу, висловлю свою думку:
1. Так. З цього моменту кандидат стає посадовою особою з відповідними правами і обов’язками.
2. Так. У той же день (Інструкція з ведення трудових книжок).
3. пункт 7-1 ч.1 ст.36 КЗпПУ ( а для розпорядження ще й ч.3 ст.5 ЗУ "Про службу в органах МС").
Востаннє редагувалось 04 листопада 2015, 00:49 користувачем Козиренко Віталій, всього редагувалось 1 раз.

Kateryna.N
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 145
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Регіон: Хмельницкая область
Дякував (ла): 3 рази
Подякували: 1 раз

Повідомлення Kateryna.N »

Дякую, Віталію! Щось, Віра Вадимівна покинула своє "дітище". Нам її не вистачає. З заступниками розібрались. Тепер відносно міського голови. Чи проводити спеціальну перевірку щодо міського голови, який знову обраний на посаду вже на другий термін? посада належить до третьої категорії посад в органах місцевого самоврядування. Відповідно до п.2 Порядку №171:
2. Спеціальна перевірка не проводиться щодо:

1) кандидатів на пост Президента України, кандидатів у народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та на посади сільських, селищних, міських голів; А відповідно до п.1 Порядку №171: Спеціальна перевірка проводиться щодо осіб,які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища...а це є...посади, … віднесені частиною першою статті 14 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” до першої - третьої категорії посад посадових осіб місцевого самоврядування, третя категорія - ...посади міських голів. Але чи є новообраний міський голова кандидатом чи претендентом? А ще є п.21 Порядку №171 - по процедурі проведення спецперевірки стосовно посад в органах місцевого самоврядування, але в нашому випадку міський голова не затверджується, не обирається і не призначається місцевою радою, а відповідно до ст.42 ЗУ "про місцеве самоврядування...набуває повноважень.

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

думаю, що відповідь: "2. Спеціальна перевірка не проводиться щодо:1) ...кандидатів на посади ... міських голів..."

ПС Щодо пані Віри: якщо вона дійсно покинула форум, а не загрузла тимчасово у якихось справах, то антикорупційний форум спочатку обміліє, а потім і висохне :(

lubka
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 159
З нами з: 03 квітня 2015, 12:17
Регіон: Львовская область
Дякував (ла): 1 раз
Подякували: 16 разів

Повідомлення lubka »

Пане Віталію, питання стосуються заступника міського голови, який перезатверджується.
1. Чи треба робити запис до трудової книжки про звільнення у зв'язку із закінченням строку повноважень виконавчого комітету ради? У випадку внесення такого запису якими повинні бути дати звільнення та затвердження?
2. Якщо заступник буде звільнений, то чи можна вважати його претендентом, який перебуває на посадах у органах місцевого самоврядування та призначається в межах того ж органу, і застосувати до нього з метою проведення (непроведення) спецперевірки п. 3 ч. 2 Порядку 171?

Kateryna.N
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 145
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Регіон: Хмельницкая область
Дякував (ла): 3 рази
Подякували: 1 раз

Повідомлення Kateryna.N »

Якщо заступник перезатверджується, і його затверджено на новий термін, то запис про звільнення робити не треба, якщо заступник вже буде звільнений то на іншу посаду треба буде призначати по всій процедурі призначення, постарайтесь перевести до сесії (якщо є сумніви що не затвердять)

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

1. Трудова книжка лише відзеркалює розпорядчі акти з особового складу, тому варто говорити про ці акти і їх наповнення. Питання про заступника голови, якого, як я розумію, планується затвердити на нову каденцію. Відповідно до закону він має здійснювати свої повноваження до сформування нового складу виконкому (ч.1 ст.51 ЗУ про МС). Тому, на мій погляд, підставою його звільнення може бути як раз затвердження персонального складу виконкому без цієї особи (п.3 ч.1 ст.26 ЗУ про МС). Отже, варіант 1 - перезатверджено на тій же посаді - у трудову записати у той же день (сподіваюся, що рішення ради буде підписано відразу) сформульовану імперативну частину рішення, наприклад, затверджено заступником голови такої то ради з посиланням на рішення ради. Варіант 2 - затверджено, але на іншу посаду. Це підстава для переведення на іншу посаду (ст. 32 КЗпПУ) за розпорядженням голови. Наприклад, відповідно до ст.32 КЗпПУ, рінення ... ради від ... № .. : преревести ПІБ - заступника ... на посаду керуючого справами ... . У трудову пишемо імперативну частину розпорядження, а підстави і розпорядження, і рішення ради.
2. За цими варіантами спецперевірку проводити не требаю

Kateryna.N
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 145
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Регіон: Хмельницкая область
Дякував (ла): 3 рази
Подякували: 1 раз

Повідомлення Kateryna.N »

Віталію, все так, як Ви написали. Це у випадку , якщо заступника перезатверджують на так звану "виборну" посаду. Але якщо планується перевести , наприклад, на начальника відділу , то рада це не робить , треба переводити до сесії, бо якщо його не затвердять , він втрачає статус держслужбовця, чи правильніше посадової особи м.с., і треба тоді по конкурсу.

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

Якщо не затверджує рада, то це підстава для звільнення відповідного крісла, що можна реалізувати, у тому числі, і шляхом переведення на вакантну посаду, наприклад, як такого, що пеебував у кадровому резерві на цю посаду. і це також без спецперевірки.

Kateryna.N
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 145
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Регіон: Хмельницкая область
Дякував (ла): 3 рази
Подякували: 1 раз

Повідомлення Kateryna.N »

Дякую, Віталію, за гарну ідею: ставити заступників міського голови у кадровий резерв на нижчі посади начальників управлінь, відділів, головних спеціалістів, щоб у майбутньому забезпечити їм, як то кажуть шлях до відступу. :69: Хоча у проекті нового ЗУ Про державну службу чи Про службу в органах місцевого самоврядування такого вже вроді не передбачено .

lubka
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 159
З нами з: 03 квітня 2015, 12:17
Регіон: Львовская область
Дякував (ла): 1 раз
Подякували: 16 разів

Повідомлення lubka »

На нижчу посаду можна перевести і без кадрового резерву.

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

так, правильно підмічено. Але основна думка коментаря полягала у тому, що задача має не один варіант рішення і при цьому можна обійтися без спецперевірки.
Востаннє редагувалось 05 листопада 2015, 17:19 користувачем Козиренко Віталій, всього редагувалось 1 раз.

lubka
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 159
З нами з: 03 квітня 2015, 12:17
Регіон: Львовская область
Дякував (ла): 1 раз
Подякували: 16 разів

Повідомлення lubka »

Доброго ранку, колеги! Все нібито стало на свої місця, але тут надійшов 10 номер журналу "Держслужбовець" із консультацією юриста Наталії Коваленко.
1. Спецперевірка новообраного чи переобраного міського голови не проводиться (Ми з вами теж дійшли такого висновку).
2. Якщо посади секретаря міської ради і заступника міського голови не віднесені до посад 1-3 категорії, то згідно з вимогами Порядку № 171 спецперевіка щодо них не проводиться. (У липні 2015 року наш заступник міського голови успішно пройшов перевірку відповідно до Порядку № 171.)
3. Якщо міський голова, секретар міської ради або заступник міського голови обрані або затверджені радою на наступний строк, то у трудовій книжці робиться запис про звільнення, а потім про обрання (затвердження, призначення).

Kateryna.N
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 145
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Регіон: Хмельницкая область
Дякував (ла): 3 рази
Подякували: 1 раз

Повідомлення Kateryna.N »

Доброго дня, я все- таки повернусь до питання: якщо заступник міського голови буде не затверджений, припустимо сесія 07.11.2015 року, то чи не буде помилкою, цим же числом перевести на посаду спеціаліста ( день звільнення- день роботи), чи перестрахуватись, і зробити це напередодні?

Liliia.rada
Мандрівник
Мандрівник
Повідомлень: 32
З нами з: 03 березня 2015, 14:45

Повідомлення Liliia.rada »

Питання не до мене та, з Вашого дозволу, висловлю свою думку:
1. Так. З цього моменту кандидат стає посадовою особою з відповідними правами і обов’язками.
2. Так. У той же день (Інструкція з ведення трудових книжок).
3. пункт 7-1 ч.1 ст.36 КЗпПУ ( а для розпорядження ще й ч.3 ст.5 ЗУ "Про службу в органах МС").[/quote]

Дякую за відповіді!

buhgalter123
Мандрівник
Мандрівник
Повідомлень: 38
З нами з: 12 листопада 2013, 11:08
Регіон: Луганская область
Звідки: Сєвєродонецьк

Повідомлення buhgalter123 »

Добрый день. Подскажите, пожалуйста. 08.07.2015г. приняли на работу после прохождения конкурса в орган местного самоуправления специалиста. 09.07.2015г. отправили на спецпроверку запросы. Почти все ответили быстро и только налоговая прислала ответ 02.12.2015г. С 08.07.2015 по декабрь месяц бухгалтерия насчитывала заработную плату как специалисту, но не госслужащему (только оклад), при этом брали ЕСВ 3,6%. После того, как налоговая все-таки порадовала ответом, необходимо делать перерасчет ЗП уже как госслужащему с учетом 6,1% ЕСВ? И с какого числа необходимо данного специалиста брать на госслужбу? Какие нормативные документы это подтверждают?

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

1.Щодо спеціаліста спецперевірку проводити не потрібно: "Спеціальна перевірка проводиться стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком" - Порядок №171.
2.Якщо все ж затіяли спецперевірку, то призначати на посаду можна лише після її проходження (якщо мова йде не про виборні посади): "Спеціальна перевірка проводиться за письмовою згодою особи, яка претендує на зайняття посади" - ст. 57 ЗУ №1700. Можливо, до 02.12.2015 особа працювала за цивільно-правовою угодою з усіма наслідками щодо нарахувань не як службовцю органів МС.
3.А ось перевірка "люстраційна" має обов’язково розпочатися у триденний термін після призначення на посаду: пункт 46 Порядку №563.

buhgalter123
Мандрівник
Мандрівник
Повідомлень: 38
З нами з: 12 листопада 2013, 11:08
Регіон: Луганская область
Звідки: Сєвєродонецьк

Повідомлення buhgalter123 »

Спасибо большое за ответ. Но вопрос в том, что отдел кадров прислал в бухгалтерию приказ от 07.07.2015г. о том, что человек принят на должность специалиста с 08.07.2015г., як такого що пройшов конкурс, з посадовим окладом згідно штатного розпису. Но не слова в приказе о том, что человек принял присягу и что ему присваивается ранг госслужащего (если честно, то вообще в приказе нет слов, о том, что человек принимается на госсслужбу), поэтому в бухгалтерии и вели учет сотрудника, как простого служащего, удерживая с него 3,6%. А теперь, как оказалось, что они его взяли на госслужбу, и 2.12.2015г. пришел ответ именно по люстрационному запросу. Что теперь делать не знаем((((

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

Значит спецпроверку и не проводили, что правильно. Распоряжение о назначении на должность давно нужно было уточнить. Даже если у человека уже есть стаж службы МС и ему не нужно снова принимать присягу, и ранг оставили давно присвоенный, все равно нужно было указать размеры соответствующих доплат. Люстрационная проверка на дату назначения не влияет, скорее влияет на дату увольнения, при негативном выводе какой-либо службы. В общем нужно привести в соответствие изначальный распорядительный акт, а потом и провести бухгалтерский перерасчет. Но это другая тема.

buhgalter123
Мандрівник
Мандрівник
Повідомлень: 38
З нами з: 12 листопада 2013, 11:08
Регіон: Луганская область
Звідки: Сєвєродонецьк

Повідомлення buhgalter123 »

Большое спасибо за ответ

kadry
Мандрівник
Мандрівник
Повідомлень: 37
З нами з: 17 березня 2015, 15:44
Регіон: Волынская область
Дякував (ла): 4 рази

Повідомлення kadry »

Доброго дня! Чи потрібно проводити спец перевірку державному службовцю 5 категорії? Призначається на посаду вперше. Чи потрібно одночасно проводити перевірку на виконання ЗУ "Про очищення влади"? Декларацію направляємо двічі? Перевіряють територіальні органи?
Дякую

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

спецперевірку проводити не потрібно (до 1 травня, принаймні), у триденний термін з дати написання люстраційної заяви, яка подається разом із заявою про призначення, - відразу після призначення розпочати люстраційну перевірку. декларацію подаємо тільки до ДФС (місцевої податкової) у рамках люстраційної перевірки. Закон про протидію і запобігання корупції випустив з виду перевірку декларацій претендентів на посаду.

kadry
Мандрівник
Мандрівник
Повідомлень: 37
З нами з: 17 березня 2015, 15:44
Регіон: Волынская область
Дякував (ла): 4 рази

Повідомлення kadry »

Чи потрібно державному службовцю, який не проходить спец перевірку
подавати медичну довідку

Аватар користувача
yaoleg
Коронована особа
Коронована особа
Повідомлень: 2485
З нами з: 11 лютого 2012, 11:15
Регіон: Винницкая область
Звідки: Вінниця
Дякував (ла): 21 раз
Подякували: 450 разів

Повідомлення yaoleg »

Не потрібно. ПКМУ №169 від 15.02.2002

OleksandrSokur
Новачок
Новачок
Повідомлень: 7
З нами з: 22 березня 2016, 16:36
Регіон: Черкасская область

Повідомлення OleksandrSokur »

Доброго дня. Таке питання. Секретар(службовець) голови районної ради хоче перейти (тобто за переводом) на посаду посадової особи місцевого самоврядування. Чи потрібно проводити їй спеціально перевірку для тгго щоб перевести з службовця на посадову особу місцевого самоврядування?

Козиренко Віталій
Місцевий
Місцевий
Повідомлень: 998
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Регіон: Луганська область
Дякував (ла): 29 разів
Подякували: 211 разів

Повідомлення Козиренко Віталій »

Козиренко Віталій писав:спецперевірку проводити не потрібно (до 1 травня, принаймні), у триденний термін з дати написання люстраційної заяви, яка подається разом із заявою про призначення, - відразу після призначення розпочати люстраційну перевірку. декларацію подаємо тільки до ДФС (місцевої податкової) у рамках люстраційної перевірки. Закон про протидію і запобігання корупції випустив з виду перевірку декларацій претендентів на посаду.

OleksandrSokur
Новачок
Новачок
Повідомлень: 7
З нами з: 22 березня 2016, 16:36
Регіон: Черкасская область

Повідомлення OleksandrSokur »

Козіна Віра, Доброго дня. Питанння:
1.Чи потрібно звичайному службовцеві( не державному службовцеві і не особі місцевого самоврядування) тобто секретар голови, водій, комендант заповнювати та подавати деклрацію?
2.Чи оприлюднюється декларація головри районної ради та заступника голови?
3.Чи потрібно заповнювати деклараціюпро фінансового характеру за минулий рік куруючому справами районної ради якщо він не є державним слубовцем, а працює за контрактом?
4.Чи потрібно подавати для перевірки в податкому декларації голови районної ради та заступника?
5.Уразі переводу особи з секретаря(не особи місцевого самоврядування) на посаду головного спеціаліста(що є посадовою особою місцевого самоврядування) чи потрібно даній особі проводити спец перевірку? І взагалі які дії потрібно виконати?

Відповісти

Повернутись до “Антикорупційне законодавство”