Спецперевірка

[prudnik]

Скажіть, чи проводиться спецперевірка при переведенні особи з державного органу влади до органу місцевого самоврядування? Дякую

[Козіна Віра]

Доброго дня!
Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 11 антикорупційного Закону № 3206 (у редакції, яка діє до 04.06 потоного року!!!) спеціальна перевірка не проводиться щодо кандидата на посаду, який перебуває на посаді в державному органі, органі місцевого самоврядування та призначається в порядку переведення на посаду в іншому державному органі, органі місцевого самоврядування.
Отже, якщо у вас чисте переведення - перевірку проводити не потрібно.
Увага! З 04.06.14 р. у зазначеному Законі відбудуться зміни. Вони не надто суттєві за змістом, але їх потрібно враховувати у роботі.
З 04.06.14 р. абз. 4 та 5 ч. 1 ст. 11 антикорупційного Закону № 3206 будуть звучати наступним чином:
"Спеціальна перевірка не проводиться щодо кандидата на посаду, який перебуває на посаді в державному органі, органі місцевого самоврядування та призначається в порядку переведення на посаду в межах того ж або іншому державному органі, органі місцевого самоврядування.
Кандидат на посаду, стосовно якого спеціальна перевірка вже проводилася, при призначенні, в порядку переведення на посаду до іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, повідомляє про це відповідний орган, який в установленому порядку запитує інформацію щодо її результатів"
(Зміни, внесені у зазначені норми права виділені кольром)

[Самоврядування]

Добрий день!
Хтось може стикався з таким... При проведенні спецперевірки з податкової надійшла інформація, що відомості, вказані у декларації претендента, не співпадають з податковими відомостями (декларант вказав дещо більшу суму). При цьому претендент приніс довідки, які свідчать про правильність заповнення ним декларації. Що можна зробити у цьому випадку? Чи можна вважати, що він подав достовірні відомості?

[YelenaShvets]

Така сама ситуація була при проведені спецперевірки щодо мене. Перед тим, як подати документи на службу в ОМС я перебувала у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років і отримувала допомогу з управління соцзахисту. Для заповнення декларації я отримала інформацію в управлінні про суму нарахованої допомоги і задекларувала її. З податкової прийшла відповідь, що ця сума більша за відображену в їх відомостях. Для підтвердження правдивості наданих мною відомостей я отримала довідку в управлінні соцзахисту та повідомила про неї податкову. В податковій відповіли, що управління соцзахисту не надало за минулий рік їм інформацію за третій квартал, а тому в них не повна відомість. Мені було рекомендовано надати керівнику ОМС довідку з управління соцзахисту, яку було додано до матеріалів спецперевірки. В податковій сказали, що це можливо.
Отже, Вам необхідно, щоб підтверджуючі правдивість поданих відомостей декларанта документи зберігались в особовій справі разом з іншими матеріалами про результати проведеної спецперевірки.

[Самоврядування]

Дякую, десь так і ми планували діяти.

[Самоврядування]

Затверджено Постанову КМУ №563 від 16 жовтня 2014 року "Деякі питання реалізації Закону України "про очищення влади". Відповідно до неї особа, яка претендує на зайняття посади в ОМС, повинна пройти перевірку(до призначення). А після призначення - ще одну перевірку. Крім того, також не відмінялася перевірка по т.зв. антикорупційному законодавству (спецперевірка). Вони мають проходити паралельно? Можливо хтось поділиться думками з цього приводу?

[Куликовская Виталия]

Вищезазначене питання дуже актуальне , підскажіть шляхи його вирішення.

[Ольга*]

Доброго дня!
Допоможіть розібратися з такою ситуацією:
На посаді серкретаря (не посадова особа) працює дівчина яка переселилася з Донецької області. Із документів у неї є диплом про вищу освіту, паспорт, ідентифікаційний код, трудова книжка, довідка переселенця поставленого на облік у нашому місті, а свідоцтво про розірвання шлюбу відсутнє.
В раді буде оголошено конкурс на заміщення вакантної посади і вона бажає прийняти участь у ньому. Відмовити ми не маємо права. Але виникає таке питання, якщо при проходженні конкурсу приймати на роботу, то чи зможе вона пройти люстраційну перевірку та спец.перевірку, адже відомості надсилаються до податкової та інших органів за місцем реєстрації, а зараз у місцевість, де вона зареєстрована надіслати їх не має змоги. Тому й цікавимося заздалегідь чи варто взагалі розпочинати цю процедуру
Заздалегідь дякую за допомогу :)

[Козіна Віра]

Так а запити ж подаються територіальним підрозділам обласного рівня - вони усі працюють, переведені із зони АТО до інших міст.
Наскільки швидко вони спрацюють - сказати важко, залежить від багатьох факторів - що з переданням реєстрів, з якої місцевості людина, яка завантаженість у відповідного підрозділу буде. коли до них надійде запит.
Щодо свідоцтва про розірвання шлюбу - воно Порядком проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування не передбачене. Відмітка про розірвання шлюбу у паспорті має бути, цього досить (я так розумію, це потрібно для перевірки можливого конфлікту інтересів та підпорядкування близьких осіб).

[Ольга*]

Дуже дякую!)

[Elena7777]

Шановна Віра Вадимівна! Будь ласка, допоможіть.
16.03.2014 дострокове припинення повноважень міського голови, 16.06.2014 припинення повноважень виконуючого обов'язки міського голови (секретаря міської ради) та обрання нового секретаря міської ради, який виконує обов'язки міського голови. Органи місцевого самоврядування повинні оприлюднити декларації за 2014 рік усіх вказаних посадових осіб? В такому разі як отримати декларацію від колишнього міського голови, якщо зв'язку з ним немає?

[Козіна Віра]

При звільненні ви мали попередити його про обов'язок подавати декларацію ще протягом року з моменту звільнення. Але якщо не попереджали - це невелике порушення. Колишній голова сам має потурбуватися про цей обов'язок. Хочете перестрахуватись - надішліть йому поштою повідомлення про цей обов'язок за останньою відомою вам адресою проживання (місцем реєстрації за паспортом).
Оприлюднювати в порядку, передбаченому ст. 12 ЗУ № 3206 будете декларацію особи, яка на разі є т.в.о. міського голови

[Кальмук Татьяна7]

Особа, що претендує на зайняття вакантної посади в районній раді пройшла конкурс, отримані всі необхідні довідки, у довідці з податкової примітка про те, що інформація потребує уточнення, так як у податковій не було інформації про дохожди за IV квартал 2014 року. Чи може ця особа бути прийнята на посаду до отримання уточненої відповідповіді? Отримання уточненої відповіді з даного не вказується

[Козіна Віра]

Не перевірена до кінця достовірність даних з декларації - одна з обов'язкових умов завершення спецперевірки. Тому, я б не ризикувала. Якщо будуть виявлені невідповідності чи порушення вимог декларування чи конфлікт інтересів - буде персональна відповідальність керівника, що прийняв рішення про завершення перевірки і допуску до служби.
А люстраційну ви пройшли чи це виборна посада?

[Козиренко Віталій]

Не перевірена до кінця достовірність даних з декларації - одна з обов'язкових умов завершення спецперевірки. Тому, я б не ризикувала. Якщо будуть виявлені невідповідності чи порушення вимог декларування чи конфлікт інтересів - буде персональна відповідальність керівника, що прийняв рішення про завершення перевірки і допуску до служби.
А люстраційну ви пройшли чи це виборна посада?

Так люстраційна перевірка може відбуватися до 60 днів, тоді як спецперевірка обмежується 15 днями. Мабуть можна призначати після спецперевірки, а люстраційну завершити вже після. І форми довідок за результатами цих перевірок різні. Чи не так?

[Козіна Віра]

З чинної редакції Порядку спецперевірки: "У разі якщо кандидат претендує на посаду, щодо якої здійснюються заходи з очищення влади (люстрації) відповідно до Закону України "Про очищення влади", разом із заявою про призначення також подається письмова згода кандидата на проведення перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади".
Поки що усі випадки, з якими я стикалась (правда, це дуже небагато випадків) - перевірка з очищення є невід'ємною складовою спецперевірки і до роботи допускають тільки після підтвердження, що немає люстраційних заборон.
Якщо в когось є інший досвід - поділіться, будемо дуже вдячні!

[Козиренко Віталій]

телефонував з цього приводу на "гарячу лінію" Нацдержслужби. Керівник юридичного департаменту висловив думку, що, не дослівно, корупційний закон лише відсилає до люстраційного й забезпечує його виконання саме за люстраційним порядком. Хоча також послався на відсутність судового прецедента. Десь так.
Та й термін 15 днів на спецперевірку ніхто не відміняв.

[Козіна Віра]

Дякую за інформацію. Але 15 днів при спецперевірці особливо ніхто не дотримується. та й логічно дочекатись відповідей про відсутність люстраційних заборон, якщо посада невиборна. Бо приймеш людину на посаду - сюрприз, до неї застосовується заборона і треба звільняти!

[Козиренко Віталій]

Але є інша проблема. І вона двостороння: по-перше, зі сторони претендента - оголошення+конкурс + спецперевірка = мінімум 45 днів та + безкінечна люстраційна перевірка = мінімум 90! днів "почекати"; по-друге, зі сторони роботодавця - це один звільнився, інший захворів, хтось в декрет, а прийняти за конкурсом просто не реально.
Доречі, процедури звільнення за непроходження спецперевірки немає, а щодо люстраційної є.
Реальний вихід - судова справа щодо порушення права на працю і державну службу, в тому числі.

[Козіна Віра]

А процедури за звільнення за непроходження спецперевірки й немає - просто визнають неправомірним рішення про призначення, ось і все.
Щодо судів - згідна на усі 100, але ж скільки людей, права яких ці неузгодженості порушують, реально готові судитись? І де гарантії, що суди, які не дуже знаються на особливостях проходження служби, правильно приймуть рішення? Коротше - біда((

[Kateryna.N]

А як тоді розуміти п. 46. Постанови КМУ №563:"Керівник органу не пізніше ніж на третій день після призначення особи на посаду, передбачену підпунктами 1-10 пункту 2 цього Порядку (крім посади судді), одночасно надсилає до органів перевірки у порядку, передбаченому пунктами 17-19 цього Порядку, запити." Виходить призначати, а потім перевіряти, і якщо висновок негативний - то потім звільняти відповідно вже до чинного законодавства?

[Козиренко Віталій]

Про це і йде мова: це є і відповідь і запитання. При призначенні без спецперевірки (наприклад, за переведенням) - призначаємо й починаємо перевірку, а при призначенні зі спецперевіркою претиндент проходить люстраційну перевірку, яка є невід’ємною частиною спецперевірки.

[Kateryna.N]

Чи були у когось випадки що термін проведення люстраційної перевірки минув, (60 днів), а усіх відповідей на запити немає (немає від МВС), відіслали з повідомленням про вручення, прийшло що вручено, дозвонитись неможливо, людина працює. на сайті Мінюсту, (що проводиться перевірка ) - є . Але як підготувати довідку без однієї відповіді? Чи буде правильно надіслати повторно цей запит?

[Козиренко Віталій]

1.Чи були у когось випадки що термін проведення люстраційної перевірки минув, (60 днів), а усіх відповідей на запити немає (немає від МВС), 2.відіслали з повідомленням про вручення, прийшло що вручено, дозвонитись неможливо, людина працює. на сайті Мінюсту, (що проводиться перевірка ) - є . 3.Але як підготувати довідку без однієї відповіді? 4.Чи буде правильно надіслати повторно цей запит?

1.випадки такі є, нажаль.
2.дійсно, на дзвінки відповідати почали рідше.
3.зверніть увагу на довідку податкової, в якій розписано куди були направлені відповіді і, що нас цікавить, що відповіді отримуються не звідусіль. Але це не привід надати позитивний висновок. Може й для нас це не проблема?
4.можливо краще лист-нагадування?

[Світусик78]

Шановні дописувачі, оскільки Люстраційна перевірка є невід'ємною частиною спецперевірки, то вирішила задати і тут своє питання, бо дуже потрібна думка кваліфікованих спеціалістів.
При переводі головного спеціаліста з одного відділу в інший відділ на рівнозначну посаду,в межах одного управління, чи потрібно проводити перевірку, згідно Закону України "Про очищення влади? ми є територіальне управління органу виконавчої влади, перевіра відповідно до цього Закону у нас запланована на вересень 2015 р.

"Постанова КМУ563 від16.10.14
2. Перевірка проводиться щодо:
10) інших посадових та службових осіб (крім виборних посад) органів державної влади, органів місцевого самоврядування;
11) осіб, які претендують на зайняття посад, зазначених у підпунктах 1-10 цього пункту

49.
ч.2
У разі призначення особи на іншу посаду в межах апарату органу державної влади чи в межах органу місцевого самоврядування перевірка щодо неї не проводиться."

Дуже Вам вдячна

[Козиренко Віталій]

1.при переведенні в межах одного ргану спецперевірку можна не проводити. Порядок спецперевірки не розглядає такий випадок як призначення.
2.щодо перевірки за нормами люстраційного Порядку питання трошечки не однозначне: хоча це не перехід в межах апарату, а вмежах одного підрозділу, та всеж і не перехід зі структури в структуру. Тому що заважає провести люстраційну перевірку щодо цього працівника не у вересні, а зараз? Тим більше, що її процедуру можна проводити вже після переведення, і на вересень буде менше.

[Світусик78]

Тобто, якщо я правильно зрозуміла, то переводити можна без результатів Люстраціної перевірки, тільки при переводі її розпочати?
якщо можна то чим це регламетовано,а то вже "всі очі продивилась", напевно пропустила.Дякую.

[Козиренко Віталій]

З цього приводу порядок проведення спеціальної перевірки все уточнює і спрощує. Для цілей цього Порядку не вважається призначенням:
1) призначення в порядку переведення особи на іншу посаду в межах одного і того ж органу державної влади (державного органу) чи органу місцевого самоврядування, призначення в порядку переведення на посаду з одного органу державної влади (державного органу) чи органу місцевого самоврядування до іншого ...
Отже спецперевірку за Порядком №33 можна не проводити і призначати в порядку переведення.
Потім переходимо до люстраційного Порядку №563 і читаємо з п.42, а особливо з п.46.

[Світусик78]

ВЕЛИКЕ ВАМ СПАСИБІ!!!

[Kateryna.N]

1.Чи були у когось випадки що термін проведення люстраційної перевірки минув, (60 днів), а усіх відповідей на запити немає (немає від МВС), 2.відіслали з повідомленням про вручення, прийшло що вручено, дозвонитись неможливо, людина працює. на сайті Мінюсту, (що проводиться перевірка ) - є . 3.Але як підготувати довідку без однієї відповіді? 4.Чи буде правильно надіслати повторно цей запит?

1.випадки такі є, нажаль.
2.дійсно, на дзвінки відповідати почали рідше.
3.зверніть увагу на довідку податкової, в якій розписано куди були направлені відповіді і, що нас цікавить, що відповіді отримуються не звідусіль. Але це не привід надати позитивний висновок. Може й для нас це не проблема?
4.можливо краще лист-нагадування?

Лист - нагадування "канув в лету" так же само, що дальше?