Обрання, Спецперевірка, Присяга, Призначення голови районної

Федченко Леся
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 290
З нами з: 03 лютого 2014, 07:47
Регіон: Харків
Подякували: 3 рази
Контактна інформація:

Повідомлення Федченко Леся »

Так, звісно може. З моменту його обрання він здійснює повноваження голови районної ради.

Відповідно до п. 21 Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 року № 171 спеціальна перевірка стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування, призначення (обрання) чи затвердження на які здійснюється місцевою радою, проводиться відповідно до цього Порядку ПІСЛЯ ЇХ ПРИЗНАЧЕННЯ (ОБРАННЯ) ЧИ ЗАТВЕРДЖЕННЯ НА ВІДПОВІДНІ ПОСАДИ.
Для проведення спеціальної перевірки такі особи протягом трьох робочих днів з дня призначення (обрання) чи затвердження подають до органу місцевого самоврядування документи, зазначені у пункті 8 цього Порядку.
У разі ненадання такою особою у встановлений строк згоди на проведення спеціальної перевірки або встановлення за результатами її проведення обставин, які є підставою для відмови у призначенні (обранні) чи затвердженні на посаду, її повноваження за відповідною посадою достроково припиняються без припинення повноважень депутата ради. Така особа звільняється з посади без прийняття рішення відповідною радою.

Nechay Aleksandr
Новачок
Новачок
Повідомлень: 2
З нами з: 23 листопада 2015, 19:43

Повідомлення Nechay Aleksandr »

Доброго дня. Підскажіть процедуру звільнення новообраного голови районної ради на підставі того що він в порушення норми п 21 постанови КМ від 25.03 2015 року не дав згоду на спецперевірку та не надав документів для неї. Обраний на посаду 10.11.2015року. Як задокументувати та як звільнити?

Федченко Леся
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 290
З нами з: 03 лютого 2014, 07:47
Регіон: Харків
Подякували: 3 рази
Контактна інформація:

Повідомлення Федченко Леся »

Доброго дня!
Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України "Про запобігання корупції" повноваження особи, зазначеної в абз. 8 ч. 1 ст. 56 цього Закону, достроково припиняються без припинення повноважень депутата ради, а відповідна особа звільняється з відповідної посади без прийняття рішення відповідної ради у випадку, якщо вона не пройшла спеціальну перевірку або не надала у встановлений цим Законом строк згоди на проведення спеціальної перевірки.
Нагадаю, у абз. 8 ч. 1 ст. 56 Закону України "Про запобігання корупції" зазначено: "У разі якщо призначення, обрання чи затвердження на посади здійснюється місцевою радою, спеціальна перевірка проводиться у встановленому цим Законом порядку стосовно призначених, обраних чи затверджених на відповідні посади осіб."
До того ж, п. 21 Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 р. № 171, спеціальна перевірка стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування, призначення (обрання) чи затвердження на які здійснюється місцевою радою, проводиться відповідно до цього Порядку після їх призначення (обрання) чи затвердження на відповідні посади.
Для проведення спеціальної перевірки такі особи протягом 3 робочих днів з дня призначення (обрання) чи затвердження подають до органу місцевого самоврядування документи, зазначені у п. 8 цього Порядку.
У разі ненадання такою особою у встановлений строк згоди на проведення спеціальної перевірки або встановлення за результатами її проведення обставин, які є підставою для відмови у призначенні (обранні) чи затвердженні на посаду, її повноваження за відповідною посадою достроково припиняються без припинення повноважень депутата ради. Така особа звільняється з посади без прийняття рішення відповідною радою.
Тобто, у триденний строк повноваження голови мають бути припинені, а особа звільнена з посади без припинення повноважень депутата ради.

Nechay Aleksandr
Новачок
Новачок
Повідомлень: 2
З нами з: 23 листопада 2015, 19:43

Повідомлення Nechay Aleksandr »

Я розумію що повинна бути заільнена, але голова, заступник, та керуючий справами ради можуть у зговорі заднім числом дати згоду на спец перевірку та надіслати документи. Як зафіксувати ненадання згоди....та хто повинен і як звільнити голову якщо кадровик підпорядковується йому?

Федченко Леся
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 290
З нами з: 03 лютого 2014, 07:47
Регіон: Харків
Подякували: 3 рази
Контактна інформація:

Повідомлення Федченко Леся »

Посадова особа звільняється з посади на підставі п. 5 ст. 41 КЗпП України та абз. 6 ч. 2 ст. 58 Закону України "Про запобігання корупції".

Новопсков райрада
Мандрівник
Мандрівник
Повідомлень: 32
З нами з: 24 березня 2015, 09:41
Регіон: Луганская область

Повідомлення Новопсков райрада »

Підкажіть, якщо складається така ситуація, що на першій сесії не оберуть голову районної ради (голосів для обрання буде недостатньо), хто в період до обрання голови буде фактично керувати районною радою (право підпису фінансових документів тощо)

Федченко Леся
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 290
З нами з: 03 лютого 2014, 07:47
Регіон: Харків
Подякували: 3 рази
Контактна інформація:

Повідомлення Федченко Леся »

Для підпису фінансових документів мають бути 2 підписи: керівника установи (тобто, голови ради або у його відсутність - заступник, який виконує його обов'язки) та головного бухгалтера. У Вашому випадку до обрання голови ради фінансові операції не зможуть здійснюватися саме через відсутність керівника.

Новопсков райрада
Мандрівник
Мандрівник
Повідомлень: 32
З нами з: 24 березня 2015, 09:41
Регіон: Луганская область

Повідомлення Новопсков райрада »

Спасибі, Лесю за відповідь. Ще одне питання, хто в такому випадку зробить підпис в трудовій книжці голови ради 6 скликання про його звільнення, адже ТК ми повинні видати в день припинення ним повноважень, тобто 1-ї сесії 7 скликання. ( В мене є варіанти: голова районної виборчої комісії або головуючий тимчасової президії). В проекті рішення районної ради першої сесії планується вирішити: 1. Інформацію голови РВК про результати виборів Н-ї райради прийняти до відома; 2. Визнати повноваження депутатів ---- 7 скликання; 3. Звільнити ПІБ з посади голови Райради 6 скликання у звязку із закінченням строку повноважень; 4. Звільнити заступника голови ......... Лесю, як Ви думаєте чи правильно так буде? Іще стосовно обрання голови райради нового скликання вважаємо, що кандидат на посаду голови не може голосувати за своє обрання адже у нього буде реальний конфлікт інтересів. Можно почути Вашу думку з цього приводу. Дякую.

Федченко Леся
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 290
З нами з: 03 лютого 2014, 07:47
Регіон: Харків
Подякували: 3 рази
Контактна інформація:

Повідомлення Федченко Леся »

Все ДО.

Areal90
Новачок
Новачок
Повідомлень: 2
З нами з: 30 квітня 2016, 12:52
Регіон: Кировоградская область

Повідомлення Areal90 »

Наша громадська організація виявила факт непроходження (ненадання згоди) спец.перевірки головою обласної ради та головою районної.
Обидва посилаються на те, що не мали проходити спец.перевірку, оскільки 1-й переобрався на посаду голови ради нового скликання, а другий - перейшов на посаду з посади голови районної державної адміністрації де проходив спец.перевірку (не в порядку переведення).
Станом на цей час отримали відповідь з ГТУ юстиції про відсутність запитів від рад на проходження спец.перевірок, крім того, отримали роз'яснення мін.юсту, що голова ради має проходити спец.перевірку незалежно від повторності обрання.
Нажаль законом не передбачено компетентного органу, який би мав компетенцію звільнити голову ради.
Внаслідок цього, нами плануються такі дії:
1) відкритий лист до сесії обласної та районної рад із повідомленням виявлених фактів та доданими документами, що їх підтверджують. Копії звернення направлені до Нацдержслужби України, Мін"юсту та новоствореного Національного агентства по запобіганню корупції.
2) у разі ненадання відповіді на звернення у строк, визначений Законом "Про звернення громадян" (1 місяць), звертатимемося до суду з позовною заявою щодо визнання протиправними дій рад у формі бездіяльності щодо звільнення таких осіб з посади та зобов'язання вчинити певні дії, а саме запис у трудовій про звільнення, внесення відомостей до ЄДРЮОФОПГФ.
Нажаль сумнівним є звільнення осіб навіть після рішень суду, оскільки хто змусить голову ради та його підлеглих виконати судове рішення?! - Ніхто.

Що порадите ще?! Нажаль практика звільнення перших керівників органів місцевого самоврядування та дієві інструменти щодо цього відсутні.

Areal90
Новачок
Новачок
Повідомлень: 2
З нами з: 30 квітня 2016, 12:52
Регіон: Кировоградская область

Повідомлення Areal90 »

Федченко Леся, прокоментуйте будь-ласка вашу позицію.

Федченко Леся
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 290
З нами з: 03 лютого 2014, 07:47
Регіон: Харків
Подякували: 3 рази
Контактна інформація:

Повідомлення Федченко Леся »

Areal90 писав:Федченко Леся, прокоментуйте будь-ласка вашу позицію.
Цікаво подивитися на роз'яснення Мінюсту

Федченко Леся
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 290
З нами з: 03 лютого 2014, 07:47
Регіон: Харків
Подякували: 3 рази
Контактна інформація:

Повідомлення Федченко Леся »

Areal90 писав:Федченко Леся, прокоментуйте будь-ласка вашу позицію.
Стосовно колишнього голови РДА, якого обрано на виборну посаду в раду і який вже проходив спецперевірку: відповідно до п. 4 Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 р. № 171 (далі - Порядок), претенденти на посади, стосовно яких спецперевірка вже проводилася, під час призначення в порядку переведення на посаду до іншого державного органу, органу влади АР Крим, органу місцевого самоврядування письмово повідомляють про це відповідному органу із зазначенням найменування органу, яким організовано проведення такої перевірки.
Керівник (заступник керівника) державного органу, органу влади АР Крим, органу місцевого самоврядування або їх апарату, на зайняття посади в якому претенедує особа, не пізніше наступного робочого дня після одержання повідомлення від претендента на посаду надсилає запит про надання копії довідки про результати спецперевірки до органу, де проводилася така перевірка.
Копія зазначеної довідки надається відповідним державним органом, органом влади АР Крим, органом місцевого самоврядування протягом 5 робочих днів з дня одержання запиту.
Питання про призначення претендента на посаду розглядається після отримання копії такої довідки.
Але це за загальним правилом...
Спеціальна норма передбачена Порядком для претендентів на посади в органах місцевого самоврядування, призначення (обрання) чи затвердження на які здійснюються місцевою радою. Так, відповідно до п. 21 Порядку спецперевірка стосовно цих осіб проводиться ПІСЛЯ їх призначення (обрання) чи затвердження на посаду.
Отже, якщо ця особа дійсно вже пройшла спецперевірку на попередньому місці роботи - немає підстав проводити її вдруге.

Федченко Леся
Мешканець
Мешканець
Повідомлень: 290
З нами з: 03 лютого 2014, 07:47
Регіон: Харків
Подякували: 3 рази
Контактна інформація:

Повідомлення Федченко Леся »

Areal90 писав:Федченко Леся, прокоментуйте будь-ласка вашу позицію.
З приводу голови ради, переобраного у раду нового скликання - хотілося б побачити згадане Вами роз'яснення Мінюсту (цікаво, чим аргументовано необхідність проведення спецперевірки).

Відповісти

Повернутись до “Прийняття рішень органами місцевого самоврядування”