Як уникнути конфлікту інтересів

[PostolukLA]

Чи містить у собі корупційне діяння рішення сесії місцевої ради, що стосується особистих майнових інтересів керівника органу місцевого самоврядування, якщо при цьому посадова особа – керівник місцевої ради, повідомить депутатів на сесії про конфлікт інтересів, не прийматиме участь в обговоренні та голосуванні з даного питання, що буде зафіксовано у протоколі сесії?
Секретар ради на даний час мобілізований, в зв"язку з чим сесію провести без участі міського голови, щоб унеможливити конфлікт інтересів, можливості немає.
Наперед вдячна за допомогу.

[Андрій Приймак]

1. ОБОВ'ЯЗКОВО напишіть письмове повідомлення до сесії про конфлікт інтересів та підшийте її до протоколу;
2. Участі у голосуванні з даного питання не приймайте (утримався не підходить);
3. В протоколі має бити чітко зазначено, що ............... голова участі в голосуванні не приймав.

[PostolukLA]

Дякую за пораду. Прошу ще одне уточнення - рішення ради щодо особистих майнових прав голови буде підписане також головою ради. Аргумент - рішення ради - рішення колегіального органу, а не особисте рішення посадової особи у власних інтересах, що виключає ознаки корупційних дій. Я правильно міркую?

[Андрій Приймак]

Міркуєте правильно, для перестраховки подивіться регламент вашої ради, повноваження голови - підписує протокол сесії, та акти ради (рішення). З мого досвіду правоохоронців цікавить саме виконання вимог ЗУ про засади запобігання і протидії корупції, щодо письмового повідомлення про конфлікт інтересів.

[Козіна Віра]

Так, Андрію, Ви абсолютно праві!
Вже бачила понад 20 протоколів ЗА ЦЕЙ РІК, де інкримінується невжиття заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів саме через неповідомлення та участь у голосуванні при прийнятті актів індивідуального характеру.

[Ольга*]

Підскажіть будь ласка, а в якому вигляді/який текст повинен бути у цьому повідомленні і на кого написане від керівника? Також цікавить сама "фраза" у протоколі, можливо, хтось вже робив

[Аллочка]

Підскажіть будь ласка, а в якому вигляді/який текст повинен бути у цьому повідомленні і на кого написане від керівника? Також цікавить сама "фраза" у протоколі, можливо, хтось вже робив

селищній ( сільській0 раді
від ________________________________
___________________________________


З А Я В А


Відповідно ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» повідомляю Вам, що при розгляді питання «____________________________________» виникає конфлікт інтересів.
Врегулювання конфлікту буду здійснювати шляхом неучасті у голосуванні.


«_____» _____________ 2015 р. ____________

У протоколі , там, де результати голосування додавайте " не голосували" - кількість чоловік і прізвища.


Можливо, хтось по - іншому чинить.

[Козіна Віра]

Можна так, а можна і без заяви. Просто у протоколі у пункті про винесення питання на обговорення зазначається, що депутат такий-то виступив із заявою, що у нього у зв'язку з розглядом цього питання виникає конфлікт інтересів, тому він утримується від обговорення цього питання та від участі у голосуванні по ньому.
Новою статтею 59-1 Закону № 280 (яка набере чинності з 26 квітня)ьпередбачено, що сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.
Про конфлікт інтересів такої особи може заявити не лише особа, у якої виникає конфлікт інтересів (хоча краще, щоб ця особа сказала про це сама), а й будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається.
Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу (це передбачено новим законом, тому окремим документом заяву можна не оформлювати).
Якщо неучасть особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається відповідним колегіальним органом.

[Аллочка]

Можна так, а можна і без заяви. Просто у протоколі у пункті про винесення питання на обговорення зазначається, що депутат такий-то виступив із заявою, що у нього у зв'язку з розглядом цього питання виникає конфлікт інтересів, тому він утримується від обговорення цього питання та від участі у голосуванні по ньому.
Новою статтею 59-1 Закону № 280 (яка набере чинності з 26 квітня)ьпередбачено, що сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.
Про конфлікт інтересів такої особи може заявити не лише особа, у якої виникає конфлікт інтересів (хоча краще, щоб ця особа сказала про це сама), а й будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається.
Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу (це передбачено новим законом, тому окремим документом заяву можна не оформлювати).
Якщо неучасть особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається відповідним колегіальним органом.

Віро Вадимівно! А можна, будь - ласка, детальніше від Вас почути саме про рішення про здійснення зовнішнього контролю. Як воно повинно бути сформульовано? Дякую.

[Ольга*]

Вельми дякую! Тепер встигнемо до сессії все врегулювати :)

[Ольга*]

Вельми дякую! Тепер встигнемо до сессії все врегулювати :)

[Козіна Віра]

Можна так, а можна і без заяви. Просто у протоколі у пункті про винесення питання на обговорення зазначається, що депутат такий-то виступив із заявою, що у нього у зв'язку з розглядом цього питання виникає конфлікт інтересів, тому він утримується від обговорення цього питання та від участі у голосуванні по ньому.
Новою статтею 59-1 Закону № 280 (яка набере чинності з 26 квітня)ьпередбачено, що сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.
Про конфлікт інтересів такої особи може заявити не лише особа, у якої виникає конфлікт інтересів (хоча краще, щоб ця особа сказала про це сама), а й будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається.
Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу (це передбачено новим законом, тому окремим документом заяву можна не оформлювати).
Якщо неучасть особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається відповідним колегіальним органом.

Віро Вадимівно! А можна, будь - ласка, детальніше від Вас почути саме про рішення про здійснення зовнішнього контролю. Як воно повинно бути сформульовано? Дякую.

Буде за кілька днів, ще розбираємося, бо там трошки заплутано у частині зовнішнього контролю((

[Ольга*]

Новою статтею 59-1 Закону № 280 (яка набере чинності з 26 квітня)ьпередбачено, що сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Тобто кожен депутат повинен буде з 26 квітня на кожному засіданні сесії вставати і говорити по кожному питанню, що він бере участь у обговоренні та голосуванні, вірно розумію?

[Козіна Віра]

Ні, тільки ті, в кого є конфлікт інтересів, або ті, хто вважає, що у іншого конфлікт інтересів, причому з поданням обґрунтування. Всьо))

[Аллочка]

Шановна Віро Вадимівно! Щодо рішення про здійснення зовнішнього контролю можете вже розямснити? Дякую.

[Козіна Віра]

Що саме Вас цікавить, Алло? Бо там роз'яснювати сторінок з 10)
Який вид служби, який орган, за яких обставин виникає необхідність?

[Аллочка]

Працюю в органі місцевого самоврядування (селищна рада), є секретарем ради. Участь особи при прийнятті рішень здійснюється під зовнішнім контролем ( щоб уникнути конфлікту інтересів). Як прийняти рішення про здійснення зовнішнього контролю ?

[Козіна Віра]

Працюю в органі місцевого самоврядування (селищна рада), є секретарем ради. Участь особи при прийнятті рішень здійснюється під зовнішнім контролем ( щоб уникнути конфлікту інтересів). Як прийняти рішення про здійснення зовнішнього контролю ?

Залежить від конкретного випадку: який орган, за яких обставин, конфлікт має разовий характер чи є ознаки, що може виникати з певною періодичністю з цього питання, скільки людей у штаті, чи можна на когось перекладати, які саме питання...

Тобто саме це мені треба знати, щоб дати конкретну пораду

[Аллочка]

Мене цікавить підготовка розпоряджень, які готує секретар ( в даному випадку я) і які стосуються саме мене, наприклад: надання відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення і т. п. У штаті селищної ради 18 одиниць: крім голови та секретаря ради до посадових осіб належать: головний бухгалтер, бухгалтер - економіст, спеціаліст з питань призначення субсидій, спеціаліст - землевпорядник.

[Козіна Віра]

Мене цікавить підготовка розпоряджень, які готує секретар ( в даному випадку я) і які стосуються саме мене, наприклад: надання відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення і т. п. У штаті селищної ради 18 одиниць: крім голови та секретаря ради до посадових осіб належать: головний бухгалтер, бухгалтер - економіст, спеціаліст з питань призначення субсидій, спеціаліст - землевпорядник.

А решта - не посадові особи?

[Аллочка]

Решта працюючих не є посадові особи органу місцевого самоврядування .

[Козіна Віра]

Аллочко, а давайте ми візьмемо Вашу ситуацію як приклад і спільно підготуємо роз'яснювальний матеріал для нашої газети "Місцеве саморвядування".
Напишіть мені у приват, будь ласка, Ваш мобільний та електронну адресу, я Вам відпишусь, що мені буде потрібно для аналізу ситуації.
Єдине - зможу цим зайнятися лише з 25 травня - наступний тиждень надзвичайно напружений.
Що скажете?

[Аллочка]

Дуже добре. Рада буду з Вами співпрацювати.

[bezlud]

Як відобразити у протоколі питання щодо надання земельної ділянки депутату цієї сільської ради, він повинен утриматись від голосування, чи не голосувати.

[Козіна Віра]

Як відобразити у протоколі питання щодо надання земельної ділянки депутату цієї сільської ради, він повинен утриматись від голосування, чи не голосувати.

Ви не приєдналися до навчання на антикорупційному курсі на платформі "ДЕСПРО"?
ось посилання: http://mx.despro.org.ua:8081/

Просто там це питання буде проаналізовано з усіх боків, з усіма можливими варіантами, не хочеться його розкривати раніше часу, бо воно зараховується у бали для оцінювання... Та й там дійсно є "нюанси", тому відповідь може бути розширена.

Якщо Вам терміново - напишіть мені у приват, я Вас проконсультую по телефону.

[Філатова Ірина]

Добрий день! Підскажіть будь-ласка, у нас в державному органі йде реорганізація всі працівники органу звільняються в порядку переведення до нової організації відповідно до п. 5 статті 36 Кодексу законів про працю. У відділі калрів працює головним спеціалістом дружина начальника юридичного відділу. Скажіть чи буде конфліктом інтересів якщо начальник юридичного відділу буде погоджувати наказ про звільнення своєї дружини?

[yaoleg]

Якщо дружина прямо не підпорядкована чоловікові, то це не буде конфлікт інтересів.

[Козіна Віра]

Добрий день! Підскажіть будь-ласка, у нас в державному органі йде реорганізація всі працівники органу звільняються в порядку переведення до нової організації відповідно до п. 5 статті 36 Кодексу законів про працю. У відділі калрів працює головним спеціалістом дружина начальника юридичного відділу. Скажіть чи буде конфліктом інтересів якщо начальник юридичного відділу буде погоджувати наказ про звільнення своєї дружини?

Так, потенційний точно буде. Але він разовий, і його можна врегулювати, розписавши на когось зовнішній контроль (чисто номінально).

[Світусик78]

Добрий день, наш керівник хоче видати наказ про закріплення автомобіля за ним, та дозволити тримати (залишати) цей автомобіль біля будинку, де він проживає, хоч в нашій організації є гаражі. Я вважаю, що тут є конфлікт інтересів, і пункт про тримання автомобіля біля будинку керівника буде протирічити Закону 1700, Підкажіть будь-ласка, може я помиляюь?

[Дмитрий Иванович]

Добрий день, наш керівник хоче видати наказ про закріплення автомобіля за ним, та дозволити тримати (залишати) цей автомобіль біля будинку, де він проживає, хоч в нашій організації є гаражі. Я вважаю, що тут є конфлікт інтересів, і пункт про тримання автомобіля біля будинку керівника буде протирічити Закону 1700, Підкажіть будь-ласка, може я помиляюь?

Тут не просто конфлікт, тут можна інкримінувати перевищення повноважень.