https://buhgalter.com.ua/forum/

Уряд підвищив з 01.09.2017 р. посадові оклади окремих працівників спортивних закладів
Освіченість нації — запорука її процвітання. Зазначимо, що у нашій державі триває реформа у сфері освіти. Її лейтмотивом у 2017 році стало підвищення престижності праці працівників, які відповідають за надання нашим дітям якісної освіти, виховання їх здорового духу.
На передовій стимулюючих змін виступила постанова КМУ від 14.12.2016 р. № 974*, згідно з якою були підвищені на 2 позиції за ЄТС тарифні розряди педагогічних працівників навчальних закладів. Таке підвищення стало можливим після внесення змін до підрозд. 2 розд. 1 додатка 2 до постанови КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298 (далі — постанова № 1298).
* З текстом цієї постанови та коментарем фахівця редакції до нього ви можете ознайомитися у газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 1-2, с. 3.
Нагадаємо: підвищення «+2 тарифних розряди» педагогічних працівників повинне відбутися у два етапи.
З 01.01.2017 р. підвищились посадові оклади педпрацівників навчальних закладів, які фінансуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. 
З 01.09.2017 р. підвищаться посадові оклади педагогічних працівників усіх інших закладів та установ освіти, які фінансуються за рахунок державного та місцевих бюджетів.
Утім, органи місцевого самоврядування можуть приймати власне рішення про підвищення тарифних розрядів педагогічних працівників закладів та установ освіти, що фінансуються за рахунок місцевих бюджетів, до 01.09.2017 р.
«+2 розряди» у спортивних закладах — з 1 вересня 2017 року
Не забув Уряд і про спортивні заклади. Як відомо, працівники «фізкультурно-спортивних» закладів не належать до категорії педагогічних працівників, і самі заклади не є установами освіти. Тому наступним етапом законодавчих «престижно-стимулюючих» змін стало підвищення зарплати працівників закладів фізкультури та спорту.
Постановою, що коментується, внесені зміни до розд. VI додатка 2 до постанови № 1298(ср. 036037400). Згідно з цими змінами з 01.09.2017 р. підвищуються на 2 позиції за ЄТС тарифні розряди окремих працівників спортивних закладів.
При цьому, як бачимо, на відміну від педагогічних працівників, стосовно працівників закладів фізкультури та спорту не виникає питання щодо розмежування зазначеного підвищення залежно від джерела фінансування. Їх підвищення «+2 розряди» буде здійснюватись у межах коштів, передбачених на оплату праці, тобто саме з того бюджету, з якого фінансується заклад.
Перелік працівників, яким належить підвищення «+2 тарифних розряди», та нові діапазони тарифних розрядів пропонуємо переглянути у наступній порівняльній таблиці:

Схема тарифних розрядів окремих працівників закладів фізкультури та спорту до та після 01.09.2017 р.

Посада	Діапазон тарифних розрядів за ЄТС
до 01.09.2017 р.	з 01.09.2017 р.
Керівні працівники
Директор училища фізичної культури та олімпійського резерву	10 — 15	12 — 17
Директор центру олімпійської підготовки	11 — 14	13 — 17
Директори спортивних шкіл усіх типів	11 — 14	13 — 16
Начальники структурних підрозділів, головні фахівці	8 — 10	10 — 12
Фахівці
Тренер-викладач, тренер, інструктор-методист, фахівець з фізичної реабілітації, інші фахівці	8 — 12	10 — 14

Проаналізуємо зміни, запроваджені постановою, що коментується, і виділимо важливі моменти.
По-перше, дійсно, у зазначених працівників відбудеться підвищення посадових окладів за рахунок «просування вгору» за ЄТС на 2 тарифних розряди. Наприклад, якщо тренеру-викладачу до 01.09.2017 р. встановлювали 8 — 12-й тарифні розряди, то з 01.09.2017 р. — це вже діапазон 10 — 14-й тарифні розряди. Але є і винятки. Так, верхня межа діапазону тарифного розряду директора центру олімпійської підготовки підвищилась на 3 позиції за ЄТС: з 14 до 17.
По-друге, посади провідний тренер, старший тренер з 01.09.2017 р. перенесено з розділу «Керівні працівники» до розділу «Фахівці» та доповнено уточненням з приналежністю їх до штатної команди національних збірних команд України. При цьому тарифні розряди за зазначеними посадами не змінилися (залишились на попередньому рівні), тобто у діапазоні 12 — 16.
За таким же діапазоном (12 — 16) з 01.09.2017 р. будуть визначати тарифний розряд для тренера центру олімпійської підготовки. Якщо раніше (до 01.09.2017 р.) для цієї посади використовували діапазон розрядів (11 — 15-й) із графи за посадами тренерів штатних команд, то можна констатувати, що для тренера центру олімпійської підготовки з 01.09.2017 р. тарифний розряд збільшиться на 1 позицію за ЄТС.
По-третє, оскільки від окладу керівників залежать оклади їх заступників та головних бухгалтерів, то відповідно з 01.09.2017 р. підвищити оклади потрібно і їм (для педагогічних працівників на це звернуло увагу Міносвіти у листі від 07.06.2017 р. № 1/11-5437). Так, враховуючи норми наказу Мінсім’ямолодьспорту «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій сфери фізичної культури і спорту» від 23.09.2005 р. № 2097 (далі — наказ № 2097) також з 01.09.2017 р. повинні підвищитисяпосадові оклади таких категорій працівників спортивних закладів:
— заступників керівників та заступників керівників структурних підрозділів; їх посадові оклади встановлюють на 5 — 15 % нижче, ніж посадовий оклад відповідного керівника, визначений за схемами тарифних розрядів ( п.п. 2 п. 2 наказу № 2097). Наприклад, підвищаться оклади у заступників директорів з навчально-тренувальної та адміністративно-господарської роботи; у заступників головних бухгалтерів;
— головних бухгалтерів; їх посадові оклади встановлюють на 10 — 30 % нижче, ніж посадовий оклад відповідного керівника, визначений за схемами тарифних розрядів ( п.п. 2 п. 2 наказу № 2097).
Підвищення окладу «+2 розряди»: для коригування — враховуємо, для індексації — ні
Усім відома народна прикмета: «Ластівки літають високо — на хорошу погоду, низько — чекай дощу». Для бухгалтера відома також ще й професійна: «Підвищився оклад — будь насторожі з коригуванням та індексацією».
Отже, зауважимо про ще дві оплатні тонкощі, які набувають своєї актуальності у разі підвищення посадових окладів працівників.
Коригування середнього заробітку. Відповідно до абз. 1 і 2 п. 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100 (далі — Порядок № 100), у разі підвищення посадових окладів відповідно до актів законодавствадля розрахунку середнього заробітку потрібно коригувати виплати у розрахунковому періоді і у періоді збереження середнього заробітку (з дати підвищення окладу) на коефіцієнт коригування (підвищення) окладів. Коефіцієнт коригування визначають шляхом ділення окладу (тарифної ставки), встановленого працівникові після підвищення, на його оклад (тарифну ставку) до підвищення*.
* Більш детально про порядок коригування відпускних ішлося у газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 22, с. 24.
При цьому відповідно до абз. 3 п. 10 Порядку № 100 у разі зміни тарифної ставки (посадового окладу) працівникові у зв’язку з присвоєнням вищого розряду, переведенням на іншу вищеоплачувану роботу (посаду) тощо таке коригування середньої заробітної плати не проводиться.
Чи є підвищення «+ 2 тарифні розряди» працівникам спортивних закладів підставою для проведення коригування?
На жаль, норми Порядку № 100 прямої відповіді на це запитання не надають. Але з аналогічної ситуації стосовно педагогічних працівників є роз’яснення фахівців Мінсоцполітики у листі від 10.04.2017 р. № 1099/0/101-17/282 (див. газету «Оплата праці», 2017, № 10, с. 3). Зокрема, чиновники зазначили, що підвищення посадових окладів для педагогічних працівників у результаті підвищення тарифних розрядів на дві позиції за ЄТС відбулося відповідно до актів законодавства, тому норми абз. 1 і 2 п. 10 Порядку № 100застосовуються при розрахунку середньої зарплати.
Тому, на нашу думку, зазначену позицію можна використовувати й по відношенню до працівників спортивних закладів, і враховувати підвищення окладів у результаті збільшення тарифних розрядів за ЄТС на дві позиції як законодавче підвищення окладів, отже, як підставу для проведення коригування середнього заробітку згідно з Порядком № 100 (для відпускних, оплати періоду відрядження, періоду проходження «воєнної» служби «солдатам» і т. д.).
Індексація зарплати. І зовсім іншу історію маємо з проведенням індексації заробітної плати таких працівників.
На думку фахівців Мінсоцполітики (див. статтю «Індексуємо «бюджетну» зарплату: що врахувати» в газеті «Оплата праці», 2017, № 13, с. 5), як і у випадку з присвоєнням працівнику вищої категорії (вищого розряду) в результаті атестації, так і у результаті «просування вгору» за ЄТС на 2 тарифні розряди для педагогічних працівників відповідно до постанови КМУ від 14.12.2016 р. № 974, підвищення окладу розцінюється саме як збільшення їх тарифних розрядів. Тому місяць, в якому посадові оклади працівників закладів фізкультури та спорту збільшуються згідно з постановою, що коментується, у результаті підвищення їх тарифних розрядів на 2 позиції за ЄТС, не вважається «базовим»для індексації зарплати.
«Базовим» для таких працівників залишається січень 2017 року — місяць останнього законодавчого підвищення посадових окладів працівників за ЄТС згідно з постановою КМУ від 28.12.2016 р. № 1037.
Отже, ситуація, коли з 01.09.2017 р. тарифний розряд, наприклад, тренера-викладача спортивного закладу, з 8-го стане 10-м і в результаті збільшиться його посадовий оклад, не вплине на «базовість» місяця. Розрахунок індексу споживчих цін для проведення індексації у зазначеному випадку слід проводити з лютого 2017 року («базовий» — січень 2017 року, місяць загального підвищення окладів за ЄТС, у тому числі і за 10-м розрядом).
У вересні 2017 року (місяці підвищення тарифних розрядів працівників спортивних закладів на 2 позиції за ЄТС) у таких працівників, як і в усіх інших з оплатою за ЄТС, від базового січня-2017 зарплату індексують на 6,9 %. Сума індексації за вересень 2017 року (повністю відпрацьований місяць) складе 116,20 грн. (1684 грн. х 6,9 %).
Володимир БУДЗ, економіст-аналітик