https://buhgalter.com.ua/forum/

​Законодательные моменты служебной командировки совместителя

Трудовые отношения между предприятием и работником, направленным в служебную командировку, регулируются нормами КЗоТ Украины. А вот нормы всем известной "командировочной" Инструкции № 59 для субъектов хозяйствования, которые не финансируются за счет бюджетных средств, на сегодняшний день носят только рекомендательный характер (дополнительно см. письма Минюста от 13.02.2012 г. № 54-0-2-12/7.2, Минфина от 22.11.2011 г. № 31-07230-16-10/28802, ГНСУ от 31.03.2012 г. № 5742/6/15-1415). Ввиду того, что положения КЗоТ Украины детально не раскрывают основные моменты, связанные с командировками, субъектам хозяйствования приходится обращаться к Инструкции № 59 как к ориентиру при составлении внутренних документов предприятия, регулирующих командировочные вопросы.

Теперь относительно служебной командировки работников-совместителей. Нормативно-правовые акты не содержат каких-либо ограничений по направлению совместителей в командировку. Если коллективным договором либо соглашением сторон (в т. ч. трудовым договором) такие ограничения не установлены, то у работодателей нет никаких правовых препятствий для направления работника в командировку.

Варианты оформления отсутствия на работе совместителя

Порядок оформления отсутствия на работе работника, которого отправляют с одного из мест работы (основного или по совместительству), законодательно практически не урегулирован. Поэтому при рассмотрении этого вопроса мы также будем исходить из норм Инструкции № 59.

В соответствии с п. 14 Инструкции № 59 на время командировки лица, работающего по совместительству, за ним сохраняется средний заработок на том предприятии, которое его направило. Другими словами, если работник отправляется в командировку с одного места работы, то на второй работе период его отсутствия не оплачивается. А поскольку нет отработанного времени, соответственно, нет и заработной платы.

Если работник направляется в командировку одновременно с основного места работы и работы по совместительству, то за ним на обеих должностях сохраняется средний заработок, а расходы для возмещения расходов распределяются между предприятиями, направившими работника в командировку, по соглашению между ними.

Рассмотрим возможные варианты оформления отсутствия на работе работника (как по основному месту работы, так и по совместительству) в связи с направлением в командировку.

Одновременная командировка с основного места работы и с работы по совместительству

Одновременная командировка работника с основной работы и с работы по совместительству в принципе возможна, если его трудовые обязанности на обеих работах идентичны. Руководитель предприятия по основному месту работы может воспользоваться ситуацией и попутно отправить работника в командировку и с основного места работы в том же направлении. В данном случае согласно п. 14 Инструкции № 59 средний заработок работника будет сохраняться за ним на обеих должностях. 

На обоих предприятиях выдаются приказы о командировке. При этом предварительно необходимо составить соглашение между предприятиями, которые направляют работника, о распределении расходов, связанных с такой поездкой. Это соглашение желательно оформить письменно. В приказе о командировке каждого из предприятий следует отметить, какие именно расходы будут возмещаться работнику по предварительной договоренности сторон. 

Расходы на поездку возмещаются только при наличии документов в оригинале, подтверждающих стоимость этих расходов. Поэтому предприятиям при распределении расходов на командировку следует учитывать этот факт: в письменном соглашении между ними необходимо указать, какие виды расходов возмещает каждое из них (дополнительно см. письмо МФУ от 29.12.2007 г. № 31-18030-07-27/29310).

По возвращении из командировки работник должен составить два Отчета об использованных средствах, к которым прикладываются оригиналы документов, подтверждающие эти расходы. Как заполняется данный отчет, можно узнать здесь. 

Оплачивать труд командированного работника будут оба предприятия. При этом согласно ст. 121 КЗоТ Украины такая оплата не должна быть меньше среднего заработка. 

Из документа

Работникам, направленным в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется в соответствии с условиями, определенными трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты труда не может быть ниже среднего заработка (ч. 4 ст. 121 КЗоТ Украины).

При оплате труда командированного работника сравнивается сумма среднедневного заработка и дневного заработка такого работника согласно трудовому договору. Если зарплата больше его среднего заработка, необходимо заплатить за время командировки зарплату, а если средний заработок больше –  выплачивается средняя зарплата (дополнительно см. письма Минсоцполитики от 25.01.2012 г. № 90/13/84-12, от 05.03.2012 г. № 204/13/184-12).

В Табеле учета использования рабочего времени (типовая форма № П-5) на двух местах работы в рабочие дни командировки указывается количество часов, которые должны были быть отработаны согласно режиму работы сотрудника на каждом предприятии, и отметка "ВД" (см. письмо Госкомстата от 12.01.2012 г. № 9/4-10/9).

Командировка с основного места работы: отпуск "за свой счет" по совместительству

Такой вариант оформления отсутствия на работе по совместительству работника в связи с направлением его в командировку с основного места работы довольно часто встречается на практике. Разберемся с его законодательными основами.

Прежде всего отметим, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы на работе по совместительству в случае, когда на основной работе его направили в командировку. Напомним, что такой отпуск предоставляется в случае, если продолжительность ежегодного отпуска по основному месту работы больше, чем отпуск на работе по совместительству (п. 14 ст. 25 Закона об отпусках). Подробнее о порядке предоставления отпуска совместителю можно ознакомиться в материале "Совместитель на предприятии: ежегодный отпуск". 

Здесь необходимо обратиться к нормам ст. 26 Закона об отпусках, которые дублируются в ч. 2 ст. 84 КЗоТ Украины. По семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения зарплаты на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в году. Таким образом, если работник направляется в командировку по основному месту работы, то на работе по совместительству по соглашению между работником и работодателем он может взять отпуск без сохранения заработной платы. Для этого ему необходимо подать заявление с прикрепленной справкой с основного места работы о запланированной командировке или копию приказа о командировке. Также еще возможен вариант ухода в основной ежегодный отпуск при условии, что на такой внезапный уход в отпуск вне графика отпусков даст разрешение руководитель.

В соответствии с п. 14 Инструкции № 59 на время командировки лица, работающего по совместительству, за ним сохраняется средний заработок на основном месте работы.

В Табеле учета использования рабочего времени (типовая форма № П-5) на работе по совместительству в рабочие дни командировки указывается количество часов, которые должны были быть отработаны согласно режиму работы сотрудника на работе по совместительству, и условная отметка "НА".

Командировка с основного места работы: в табеле учета использования рабочего времени "Другие причины неявок"

Бывают ситуации, когда продолжительность командировки составляет больше 15 календарных дней, которые могут быть предоставлены без сохранения заработной платы. Или же работником уже использован такой отпуск, а на предоставление ежегодного отпуска совместителю на период командировки по основному месту работы вне графика отпусков руководитель разрешения не дал. Как же оформить отсутствие работника на работе по совместительству на период командировки, ведь отсутствие работника на работе как на протяжении всего рабочего дня, так и больше трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин считается прогулом (п. 4 ст. 40 КЗоТ Украины)? 

Напомним, что совместительство – это выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (п. 1 Положения № 43). Когда работник по основному месту работы находится в командировке, у него нет свободного времени на выполнение работы по совместительству. 

В данной ситуации необходимо воспользоваться рекомендациями специалистов Минсоцполитики, изложенным в письме от 23.04.2013 г. № 146/13/133-13.

На работе по совместительству причину своего отсутствия работник должен подтвердить, предоставив справку с основного места работы о запланированной командировке или копию приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку с основного места работы. На основании таких подтверждающих документов на работе по совместительству в Табеле учета рабочего времени (типовая форма № П-5) можно сделать отметку "Другие причины неявок ("I")".

На месте работы по совместительству средний заработок за командированным работником не сохраняется, поскольку согласно п. 14 Инструкции № 59 на время командировки за ним сохраняется средний заработок на основном месте работы.

Резюме: 
 
Нормативно-правовые акты не содержат каких-либо ограничений по направлению совместителей в командировку. Если коллективным договором либо соглашением сторон (в т. ч. трудовым договором) такие ограничения не установлены, то у работодателей нет никаких правовых препятствий для направления работника в командировку.

На время командировки лица, работающего по совместительству, за ним сохраняется средний заработок на том предприятии, которое его направило. Если работник направляется в командировку одновременно с основного места работы и работы по совместительству, то за ним на обеих должностях сохраняется средний заработок, а расходы для возмещения расходов распределяются между предприятиями, направившими работника в командировку, по соглашению между ними.

​МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ 

ЛИСТ 

від 26.01.2007 р. N 49/13/155-07 

Щодо врахування одноразової винагороди при обчисленні середньої зарплати 

Міністерство праці та соціальної політики України розглянуло <...> і повідомляє. 

Обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток (в тому числі щорічної) провадиться відповідно до норм Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 N 100 (далі - Порядок). 

Згідно з пунктом 3 Порядку до складу виплат, які враховуються при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження, включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки; премії, які мають постійний характер; одноразова винагорода за підсумками роботи за рік і вислугу років; індексація тощо. 

Абзацом 2 пункту 3 Порядку визначено, що одноразова винагорода за підсумками роботи за рік і за вислугу років включається до середнього заробітку шляхом додавання до заробітку кожного місяця розрахункового періоду 1/12 винагороди, нарахованої в поточному році за попередній календарний рік. 

Виходячи зі змісту листа одноразова винагорода за підсумками роботи за 2005 рік була нарахована і виплачена в грудні 2005 року, тобто в поточному році за поточний рік. 

Оскільки основною умовою врахування одноразової винагороди за підсумками роботи за рік є її нарахування "в поточному році за попередній календарний рік", у вказаному в листі випадку вона не буде врахована при обчисленні середньої заробітної плати. 

  

Заступник Міністра 
М. Солдатенко

​При исчислении выплачиваемого работникам среднего заработка за периоды нахождения в отпуске, командировке, за время исполнения гособязанностей, донорство, в виде выходного пособия, при временном переводе на другую работу и др. сумма вознаграждения учитывается согласно Порядку № 100. То есть единовременное вознаграждение по итогам работы за год и за выслугу лет включается в среднюю заработную плату путем прибавления к заработку каждого месяца расчетного периода 1/12 вознаграждения, начисленного в текущем году за предыдущий календарный год.

​МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 21.09.2012 р. N 991/13/84-12

Департамент заробітної плати та умов праці розглянув лист щодо врахування квартальних премій при обчисленні середньої заробітної плати для оплати часу відрядження та повідомляє.

Обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відрядження відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.95 р. N 100 (далі - Порядок), проводиться виходячи з виплат за останні два місяці роботи, що передують місяцю, в якому працівника направляють у відрядження.

Згідно з пунктом 3 Порядку при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата, доплати та надбавки, премії, які не носять разового характеру, індексація тощо.

При обчисленні середньої заробітної плати премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Премії, які виплачуються за квартал і більш тривалий проміжок часу, при обчисленні середньої заробітної плати за два календарні місяці, включаються в заробіток в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Враховуючи вищевикладене та зміст листа, оскільки квартальна премія була виплачена в одному з місяців розрахункового періоду (у травні), при обчисленні середньої заробітної плати у липні буде враховуватись 1/3 суми квартальної премії до заробітної плати кожного з місяців розрахункового періоду - травня та червня.

 

Директор Департаменту
О. Товстенко