Спецперевірка

Re: Спецперевірка

lubka » 21 жовтня 2015, 12:09

Щодо проведення спеціальної перевірки, то маємо офіційну відповідь Нацагентства України з питань державної служби про те, що на даний час спеціальна перевірка проводиться лише стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища і передбачені Постановою КМУ від 25.03.2015 № 171.
Що стосується практики, то у липні 2015 року отримали відмову лише НКЦПФР розглядати запит, який надсилався у рамках спецперевірки особи, посада якої не передбачена постановою. У вересні 2015 року відмову отримали від всіх органів. На даний час приймаємо працівників на посади VІ категорії в органах місцевого самоврядування без спеціальної перевірки.
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 151
З нами з: 03 квітня 2015, 11:17
Дякував (а): 1 раз.
Подякували: 11 раз.
Регіон: Львовская область

Re: Спецперевірка

Марина Marina » 21 жовтня 2015, 12:13

вдячна за ваші відповіді.
Востаннє редагувалось Марина Marina в 22 жовтня 2015, 10:21, всього редагувалось 1 раз.
Квартирант
Квартирант
 
Повідомлень: 58
З нами з: 16 вересня 2015, 10:47
Дякував (а): 0 раз.
Подякували: 0 раз.
Регіон: Хмельницкая область

Re: Спецперевірка

Козиренко Віталій » 21 жовтня 2015, 13:11

Марина Marina написав:дякую, пане Віталію.. але ця прогалина в законодавства дійсно суттєва.. як ми можемо зрозуміти, яка з посад є з підвищеним корупційним ризиком.. під дію антикорупційного законодавства всі,перелічені в статті 3 Закону № 1700-VII підпадають..

Так у Законі написано, що не ми маємо думати, а Нацагентство. Ми маємо виконувати потрібне і не загрузати у зайвому.
Місцевий
Місцевий
 
Повідомлень: 714
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Дякував (а): 20 раз.
Подякували: 83 раз.
Регіон: Луганська область

Re: Спецперевірка

Марина Marina » 21 жовтня 2015, 15:29

дякую..
Квартирант
Квартирант
 
Повідомлень: 58
З нами з: 16 вересня 2015, 10:47
Дякував (а): 0 раз.
Подякували: 0 раз.
Регіон: Хмельницкая область

Re: Спецперевірка

Kateryna.N » 26 жовтня 2015, 11:08

Шановні колеги ! Пройшли вибори до місцевих рад. Відповідно до Порядку №171 : п. 21. "Спеціальна перевірка стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування, призначення (обрання) чи затвердження на які здійснюється місцевою радою, проводиться відповідно до цього Порядку після їх призначення (обрання) чи затвердження на відповідні посади." А якщо будуть перезатверджуватись ці ж заступники, які працювали і працюють на посадах? Чи проводити щодо них спецперевірку? Чи тільки відносно вперше затверджених?
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 144
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Дякував (а): 3 раз.
Подякували: 1 раз.
Регіон: Хмельницкая область

Re: Спецперевірка

Liliia.rada » 02 листопада 2015, 15:29

Шановна Віро Вадимівно, шановні колеги! Прохання надати роз"яснення з питання проведення спеціальної перевірки стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування (п.21 Порядку проведення спецперевірки, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 №171). Наразі, йдеться про голову районної ради.
На першій сесії ради обирається голова, протягом трьох днів він подає документи в раду для проведення спецперевірки. Перевірка триває протягом 25 днів. Якщо претендент не пройшов спецперевірку, його повноваження достроково припиняються без припинення повноважень депутата ради і він звільняється з посади без прийняття рішення відповідною радою.
Питання:
1. Чи виконує новообраний голова свої повноваження з дня обрання та в період проведення спецперевірки? (я так розумію, рішення першої сесії підписує новообраний голова; і розпорядження про проведення такої перевірки також підписує він та покладає обов"язки проведення перевірки на відповідний підрозділ виконавчого апарату).
2. Чи робити йому запис у трудову книжку про обрання?
3. В разі встановлення за результатами спецперевірки обставин, які є підставою для відмови у призначенні (обранні), за якою статтею КЗпП звільняємо цю особу?
Заздалегідь вдячна за оперативну відповідь.
Мандрівник
Мандрівник
 
Повідомлень: 32
З нами з: 03 березня 2015, 14:45
Дякував (а): 0 раз.
Подякували: 0 раз.

Re: Спецперевірка

Дмитрий Иванович » 02 листопада 2015, 17:20

Я не зовсім володію знаннями щодо роботи місцевого самоврядування, але спецперевірка проводить до призначення на посаду. Відповідно про яке звільнення може йти мова, якщо депутата не призначено на посаду голови. Думаю до обрання на посаду він може тільки бути в.о. голови. В разі не проходження спецперевірки з нього просто знімають обовязки голови. І все. Але це суто моя думка, не більше.
Місцевий
Місцевий
 
Повідомлень: 684
З нами з: 24 березня 2015, 15:59
Дякував (а): 0 раз.
Подякували: 67 раз.
Регіон: Черновцы

Re: Спецперевірка

lubka » 02 листопада 2015, 19:28

Нажаль, Ваша думка не відповідає п.21 Порядку проведення спецперевірки, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 №171.
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 151
З нами з: 03 квітня 2015, 11:17
Дякував (а): 1 раз.
Подякували: 11 раз.
Регіон: Львовская область

Re: Спецперевірка

Дмитрий Иванович » 03 листопада 2015, 09:25

lubka написав:Нажаль, Ваша думка не відповідає п.21 Порядку проведення спецперевірки, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 №171.


Ви праві. Але і сам п. 21 не зовсім чіткий. Зокрема:

Спеціальна перевірка стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування, призначення (обрання) чи затвердження на які здійснюється місцевою радою, проводиться відповідно до цього Порядку після їх призначення (обрання) чи затвердження на відповідні посади.

У разі ненадання такою особою у встановлений строк згоди на проведення спеціальної перевірки або встановлення за результатами її проведення обставин, які є підставою для відмови у призначенні (обранні) чи затвердженні на посаду, її повноваження за відповідною посадою достроково припиняються без припинення повноважень депутата ради. Така особа звільняється з посади без прийняття рішення відповідною радою.
Місцевий
Місцевий
 
Повідомлень: 684
З нами з: 24 березня 2015, 15:59
Дякував (а): 0 раз.
Подякували: 67 раз.
Регіон: Черновцы

Re: Спецперевірка

Козиренко Віталій » 03 листопада 2015, 15:21

Kateryna.N написав:Шановні колеги ! Пройшли вибори до місцевих рад. Відповідно до Порядку №171 : п. 21. "Спеціальна перевірка стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування, призначення (обрання) чи затвердження на які здійснюється місцевою радою, проводиться відповідно до цього Порядку після їх призначення (обрання) чи затвердження на відповідні посади." А якщо будуть перезатверджуватись ці ж заступники, які працювали і працюють на посадах? Чи проводити щодо них спецперевірку? Чи тільки відносно вперше затверджених?

Щодо діючих:
з Порядку 171: "2. Спеціальна перевірка не проводиться щодо:
...
3) претендентів, які перебувають на посадах у державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування та призначаються в порядку переведення чи просування по службі на посади в межах того ж органу або призначаються в порядку переведення на посади в інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;"

Щодо новообраних:
Цитата з питання і є відповідь :"...проводиться відповідно до цього Порядку після їх призначення (обрання) чи затвердження на відповідні посади."
Місцевий
Місцевий
 
Повідомлень: 714
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Дякував (а): 20 раз.
Подякували: 83 раз.
Регіон: Луганська область

Re: Спецперевірка

Козиренко Віталій » 03 листопада 2015, 15:44

Liliia.rada написав:Шановна Віро Вадимівно, шановні колеги! Прохання надати роз"яснення з питання проведення спеціальної перевірки стосовно претендентів на посади в органах місцевого самоврядування (п.21 Порядку проведення спецперевірки, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 №171). Наразі, йдеться про голову районної ради.
На першій сесії ради обирається голова, протягом трьох днів він подає документи в раду для проведення спецперевірки. Перевірка триває протягом 25 днів. Якщо претендент не пройшов спецперевірку, його повноваження достроково припиняються без припинення повноважень депутата ради і він звільняється з посади без прийняття рішення відповідною радою.
Питання:
1. Чи виконує новообраний голова свої повноваження з дня обрання та в період проведення спецперевірки? (я так розумію, рішення першої сесії підписує новообраний голова; і розпорядження про проведення такої перевірки також підписує він та покладає обов"язки проведення перевірки на відповідний підрозділ виконавчого апарату).
2. Чи робити йому запис у трудову книжку про обрання?
3. В разі встановлення за результатами спецперевірки обставин, які є підставою для відмови у призначенні (обранні), за якою статтею КЗпП звільняємо цю особу?
Заздалегідь вдячна за оперативну відповідь.


Питання не до мене та, з Вашого дозволу, висловлю свою думку:
1. Так. З цього моменту кандидат стає посадовою особою з відповідними правами і обов’язками.
2. Так. У той же день (Інструкція з ведення трудових книжок).
3. пункт 7-1 ч.1 ст.36 КЗпПУ ( а для розпорядження ще й ч.3 ст.5 ЗУ "Про службу в органах МС").
Востаннє редагувалось Козиренко Віталій в 03 листопада 2015, 23:49, всього редагувалось 1 раз.
Місцевий
Місцевий
 
Повідомлень: 714
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Дякував (а): 20 раз.
Подякували: 83 раз.
Регіон: Луганська область

Re: Спецперевірка

Kateryna.N » 03 листопада 2015, 17:56

Дякую, Віталію! Щось, Віра Вадимівна покинула своє "дітище". Нам її не вистачає. З заступниками розібрались. Тепер відносно міського голови. Чи проводити спеціальну перевірку щодо міського голови, який знову обраний на посаду вже на другий термін? посада належить до третьої категорії посад в органах місцевого самоврядування. Відповідно до п.2 Порядку №171:
2. Спеціальна перевірка не проводиться щодо:

1) кандидатів на пост Президента України, кандидатів у народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та на посади сільських, селищних, міських голів; А відповідно до п.1 Порядку №171: Спеціальна перевірка проводиться щодо осіб,які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища...а це є...посади, … віднесені частиною першою статті 14 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” до першої - третьої категорії посад посадових осіб місцевого самоврядування, третя категорія - ...посади міських голів. Але чи є новообраний міський голова кандидатом чи претендентом? А ще є п.21 Порядку №171 - по процедурі проведення спецперевірки стосовно посад в органах місцевого самоврядування, але в нашому випадку міський голова не затверджується, не обирається і не призначається місцевою радою, а відповідно до ст.42 ЗУ "про місцеве самоврядування...набуває повноважень.
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 144
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Дякував (а): 3 раз.
Подякували: 1 раз.
Регіон: Хмельницкая область

Re: Спецперевірка

Козиренко Віталій » 03 листопада 2015, 23:41

думаю, що відповідь: "2. Спеціальна перевірка не проводиться щодо:1) ...кандидатів на посади ... міських голів..."

ПС Щодо пані Віри: якщо вона дійсно покинула форум, а не загрузла тимчасово у якихось справах, то антикорупційний форум спочатку обміліє, а потім і висохне :(
Місцевий
Місцевий
 
Повідомлень: 714
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Дякував (а): 20 раз.
Подякували: 83 раз.
Регіон: Луганська область

Re: Спецперевірка

lubka » 04 листопада 2015, 09:00

Пане Віталію, питання стосуються заступника міського голови, який перезатверджується.
1. Чи треба робити запис до трудової книжки про звільнення у зв'язку із закінченням строку повноважень виконавчого комітету ради? У випадку внесення такого запису якими повинні бути дати звільнення та затвердження?
2. Якщо заступник буде звільнений, то чи можна вважати його претендентом, який перебуває на посадах у органах місцевого самоврядування та призначається в межах того ж органу, і застосувати до нього з метою проведення (непроведення) спецперевірки п. 3 ч. 2 Порядку 171?
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 151
З нами з: 03 квітня 2015, 11:17
Дякував (а): 1 раз.
Подякували: 11 раз.
Регіон: Львовская область

Re: Спецперевірка

Kateryna.N » 04 листопада 2015, 11:27

Якщо заступник перезатверджується, і його затверджено на новий термін, то запис про звільнення робити не треба, якщо заступник вже буде звільнений то на іншу посаду треба буде призначати по всій процедурі призначення, постарайтесь перевести до сесії (якщо є сумніви що не затвердять)
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 144
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Дякував (а): 3 раз.
Подякували: 1 раз.
Регіон: Хмельницкая область

Re: Спецперевірка

Козиренко Віталій » 04 листопада 2015, 11:33

1. Трудова книжка лише відзеркалює розпорядчі акти з особового складу, тому варто говорити про ці акти і їх наповнення. Питання про заступника голови, якого, як я розумію, планується затвердити на нову каденцію. Відповідно до закону він має здійснювати свої повноваження до сформування нового складу виконкому (ч.1 ст.51 ЗУ про МС). Тому, на мій погляд, підставою його звільнення може бути як раз затвердження персонального складу виконкому без цієї особи (п.3 ч.1 ст.26 ЗУ про МС). Отже, варіант 1 - перезатверджено на тій же посаді - у трудову записати у той же день (сподіваюся, що рішення ради буде підписано відразу) сформульовану імперативну частину рішення, наприклад, затверджено заступником голови такої то ради з посиланням на рішення ради. Варіант 2 - затверджено, але на іншу посаду. Це підстава для переведення на іншу посаду (ст. 32 КЗпПУ) за розпорядженням голови. Наприклад, відповідно до ст.32 КЗпПУ, рінення ... ради від ... № .. : преревести ПІБ - заступника ... на посаду керуючого справами ... . У трудову пишемо імперативну частину розпорядження, а підстави і розпорядження, і рішення ради.
2. За цими варіантами спецперевірку проводити не требаю
Місцевий
Місцевий
 
Повідомлень: 714
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Дякував (а): 20 раз.
Подякували: 83 раз.
Регіон: Луганська область

Re: Спецперевірка

Kateryna.N » 04 листопада 2015, 12:14

Віталію, все так, як Ви написали. Це у випадку , якщо заступника перезатверджують на так звану "виборну" посаду. Але якщо планується перевести , наприклад, на начальника відділу , то рада це не робить , треба переводити до сесії, бо якщо його не затвердять , він втрачає статус держслужбовця, чи правильніше посадової особи м.с., і треба тоді по конкурсу.
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 144
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Дякував (а): 3 раз.
Подякували: 1 раз.
Регіон: Хмельницкая область

Re: Спецперевірка

Козиренко Віталій » 04 листопада 2015, 13:20

Якщо не затверджує рада, то це підстава для звільнення відповідного крісла, що можна реалізувати, у тому числі, і шляхом переведення на вакантну посаду, наприклад, як такого, що пеебував у кадровому резерві на цю посаду. і це також без спецперевірки.
Місцевий
Місцевий
 
Повідомлень: 714
З нами з: 13 березня 2015, 14:25
Дякував (а): 20 раз.
Подякували: 83 раз.
Регіон: Луганська область

Re: Спецперевірка

Kateryna.N » 04 листопада 2015, 18:17

Дякую, Віталію, за гарну ідею: ставити заступників міського голови у кадровий резерв на нижчі посади начальників управлінь, відділів, головних спеціалістів, щоб у майбутньому забезпечити їм, як то кажуть шлях до відступу. :69: Хоча у проекті нового ЗУ Про державну службу чи Про службу в органах місцевого самоврядування такого вже вроді не передбачено .
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 144
З нами з: 19 березня 2015, 18:49
Дякував (а): 3 раз.
Подякували: 1 раз.
Регіон: Хмельницкая область

Re: Спецперевірка

lubka » 04 листопада 2015, 20:38

На нижчу посаду можна перевести і без кадрового резерву.
Мешканець
Мешканець
 
Повідомлень: 151
З нами з: 03 квітня 2015, 11:17
Дякував (а): 1 раз.
Подякували: 11 раз.
Регіон: Львовская область

Поперед.Далі



Хто зараз онлайн
Зараз переглядають цей форум: Немає зареєстрованих користувачів і 3 гостей